立法會二讀辯論撥款條例草案 有議員批醫療改革加重基層負擔

立法會今日恢復《2026年撥款條例草案》二讀辯論，有議員指公營醫療收費改革對基層生活造成負擔，亦有人關注公共財政問題。選委界陳凱欣指出，家庭醫學、專科門診的診症費及藥費均上調，收到不少病人反映覆診開支大增，甚至會在醫生開藥後不攞藥，認為情況令人擔心。選委界管浩鳴則關注政府以發債當盈餘，又提醒動用外滙基金涉及金融安全，必須謹慎運用。

陳凱欣表示，政府當局回覆審核開支預算提問時，提及加價後首兩個月，有約2.6萬張、即約3%藥單最終沒有取藥，並認為數據反映咗改革有助鼓勵病人審視自己用藥習慣，減少浪費。她形容情況令人擔心，強調藥單是醫生在覆診時因應病人臨床狀況開出，無法認同把不取藥視為收費改革的成功指標。

她強調，有效的改革應因應社會實際狀況有序而行，絕不能「為慳而慳」。她舉例，基層醫療發展是要先行的工作，惟政府在2026/27年度投放在基層醫療的預算是15億元，較上年度少5億元，社區藥房又要到今年年底才試行夜診，「今日實況是替代服務未到位，但收費調整已經刺到入肉」。

身兼行會成員的民建聯陳克勤表示，期望政府部署五年規劃時，能牢記「以民為本、施政為民」的中心思想。他說，認同在財政緊缺情況下，醫療收費改革、交通優惠調整等民生政策要「慳啲使」，「但無論政府的節流措施如何去省，都不應該，亦不能夠向社會基層及弱勢開刀」，期望政府、財爺未來可在考慮財政可持續性及市民福祉之間取得更好平衡。

管浩鳴指，政府聲稱在盈餘中，有高達1033億元是透過債券得來的貸款，形容做法如同「一個人用信用卡借錢來填補日常開支，然後話自己有儲蓄」。他質疑未來五年發債規模提升至9000億元，政府還款壓力會蠶食庫房未來的財政實力，最終由之後的市民「埋單」。管浩鳴又提及政府計劃由外匯基金中調撥1500億元，指外匯基金關乎公共財政和金融安全，運用必須謹慎，並非「豬仔錢甖」，又或「過年逗多啲利是，見鬆動就抽少少出嚟使」。

他亦表明，財算案社福部分令人失望，包括繼續用「一刀切」做法，推進「資源效率優化計劃」，即要繼續削減社福機構撥款。他強調香港老齡人口不斷攀升，社福機構服務自然相應增加，機構資源被削、人手減少難令長者得到適切照顧；又指社福機構的儲備都會有用完的一日，屆時服務好大機會出現斷層。他促請政府可就措施作調整，更具針對性地幫助社福機構。