財政預算案2026丨政策措施一覽

財政司司長陳茂波今日發表新一份《財政預算案》，思路聚焦拼經濟、謀發展、惠民生，盡量兼顧社會短中長期需要，力求作出總體平衡。以下為預算案的政策措施：

支持本地企業
•「BUD專項基金」：注資2億元
•「申請易」資助上限提高至每宗15萬元
•信保局推出先導計劃，支持中小企開拓風險較高新市場
•豁免食安中心檢測證書費用2年，支持食品產業拓展市場；並為本地漁農產品推出統一新品牌

支援措施
•寬減2026-27年度首2季住宅物業差餉，每季上限500元
•寬減2026-27年度首2季非住宅物業差餉，每季上限500元
•寬減2025-26課稅年度100%的薪俸稅和個人入息課稅，上限3000元
•寬減2025-26課稅年度100%利得稅，上限3000元
•發放額外1個月綜援標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼；在職家庭津貼作相若安排

調整免稅額及扣除上限
•2026-27課稅年度起，基本及單親免稅額由13.2萬元增加至14.5萬元
•2026-27課稅年度起，已婚人士免稅額由26.4萬元增加至29萬元
•2026-27課稅年度起，子女免稅額及額外子女免稅額由13萬元增加至14萬元
•2026-27課稅年度起，供養60歲或以上父母或祖父母的免稅額由5萬元增加至5.5萬元
•2026-27課稅年度起，供養55至59歲的父母或祖父母的免稅額，由2.5萬元增加至2.75萬元
•2026-27課稅年度起，父母或祖父母入住合資格院舍，長者住宿照顧開支的扣除上限由10萬元增加至11萬元

大埔火災後續及相關工作
•預留40億元支援大埔火災後續長遠居住安排
•撥款3億元予市建局，推出加強版「招標妥」並資助業主善用其服務
•預留30億元支持「樓宇更新大行動2.0」制訂全新資助計劃
•撥款10億元延續「優化升降機資助計劃」

 關顧社群
•「長者醫療券獎勵先導計劃」：延長至2028年底，同一年度使用1000元醫療券於特定基層醫療服務，可獲發額外500元醫療券，涉約10億元
•至2026-27年度：
▸長者院舍券增至7000張，每年開支19.7億元
▸長者社區照顧服務券增至1.6萬張，每年開支12億元
•提供3600個政府部門及公營機構的短期實習機會予大專學生
•為青年推出全新「傳媒專題內地實習計劃」
•撥款6000萬元持續推展「民青局國際青年交流資助計劃」
•2026-27年度增加450個日間、住宿和學前康復服務名額，涉款逾1億元
•為「到校學前康復服務」兒童升讀小學後提供銜接和支援服務，涉款2.6億元
•再就業津貼試行計劃：2026-27年度增加撥款至逾2.2億元

土地
•2026-27年度賣地計劃(共9幅住宅用地)、鐵路物業發展、市區重建局及私人發展和重建項目土地可興建約2.2萬個單位
•在讓市場平穩發展前提下按季審慎推售土地
•未來1年繼續不推售一般商業用地
•港投公司將與區域和國際長期資本合作，引導資金投向符合香港產業定位的優質商業物業項目
•視乎市場反應，推售3幅專上教育學生宿舍用地
•為北都專屬法例展開諮詢，年中提交條例草案
•就北都大型私人項目發展訂明審批期限

房屋
•公營房屋：未來5年，總體供應量達19.6萬單位
•私營房屋：未來5年，每年平均落成量約1.7萬個單位。未來3至4年一手私人住宅單位潛在供應量約有10.4萬個

基建發展
•建造業創新及科技基金：注資10億元，支持業界應用科技
•香港建築科技研究院：預留1億元，支持檢視建築標準、AI應用等研究

貿易中心
•促進產業和投資優惠政策包：包括批地安排、財政資助及稅務減免等。優惠稅率為半稅或5%，年內修訂稅例
•成立「稅務政策諮詢委員會」：廣納工商專業界別人士，以稅務政策更好支持經濟發展
•設立跨界別專業服務平台，支持出海企業
•預留1億元，吸引嶄新大型國際展覽來港

知識產權貿易
•購買知識產權的資本開支稅務扣除安排：年內提交立法建議
•預留2800萬元，支持香港技術與創新支持中心提供專利質素分析，並落實為期2年的「專利估值先導支援計劃」
•預留5200萬元，推行為期2年的先導計劃，開辦「知識產權學院」

航空、航運、物流
•年內推出「未來智慧物流加速計劃」，促進物流數據互聯互通
•年內進行立法工作，包括優化海運服務業稅務安排、為合資格大宗商品貿易商提供半稅優惠、革新現行船舶註冊安排、拓展航空轉運貨物豁免等
•減免綠色燃料船舶的港口費，以及向在港註冊的此類船舶提供優惠，涉及3400萬元

文體旅發展
•2026-27年度向旅發局撥款16.6億，支持提升香港旅遊吸引力
•向「保育歷史建築基金」增撥10億元，豐富城市文化
•撥款2億元推出「北都城鄉共融基金」先導計劃，鼓勵推展鄉郊旅遊項目
•向藝術及體育發展基金的體育部分注資12億元，進一步推動體育發展
•敲定與巴塞爾藝術展未來5年的合作

綠色發展
•預留資源2026-27年度起推動5年減廢回收計劃
•與內地和國際多邊金融機構探討在香港設立綠色科技項目加速器
•電動商用車、電動電單車和電動機動三輪車：首次登記稅全數豁免至2028年3月底
•電動私家車：首次登記稅今年3月底屆滿後不再繼續

教育和人才
•預留100億元，以貸款方式支持北都大學城校舍建設
•預留土地和資源發展牛潭尾新醫學院校舍和綜合醫教研醫院
•撥款6500萬元，增加今年建造業專業人才政府培訓學額
•延長「提升保險業人才培訓計劃」至2029年3月

推動金融+
•離岸人民幣市場：推動降低人民幣外滙交易成本、鼓勵在港發人民幣債券、拓展離岸人民幣利率曲線
•「互聯互通」安排：與內地研究加快落實推出國債期貨、將房託基金納入「互聯互通」、將人民幣交易櫃台納入港股通
•持續改革證券市場：就修訂「同股不同權」要求、便利海外發行人第二上市、推動T+1結算等諮詢市場；完善結構性產品上市框架；優化上市公司規管架構等
•資產託管平台：研究建立一站式多元資產交易後證券基礎設施，涵蓋內地與香港的股票及債券
•資產及財富管理：年內立法優化家族辦公室和基金稅制，以及便利房託基金私有化；明年修例為準備上市的房託基金轉讓非住宅物業寬免印花稅
•企業財資中心：放寬集團內部資產轉讓的印花稅寬免準則，適用於即日起簽訂的文書。今年公布優化措施，包括為財資中心提供額外稅務優惠
•數字資產：
▸迅清結算年內建立平台，支持數字債券的發行和交收
▸年內立法訂立數字資產交易及託管等服務提供者發牌制度
•黃金交易：研究為在香港進行黃金交易及結算的合資格機構提供稅務優惠
•普惠金融：
▸明年上半年修例，擴展強積金「全自由行」至2025年5月1日前入職的僱員
▸就優化向僱主追討拖欠強積金供款的程序，今年作諮詢

主動對接「十五五」規劃
•貢獻國家現代化産業體系建設、助力高水平科技自立自強
•積極參與國家高水平雙向對外開放
•滙聚國際高端人才

推動AI+發展
•頂層設計：成立「AI+與產業發展策略委員會」，帶動產業轉型及發展
•基建：
▸AI賦能產業：人工智能研發院下半年投入運作，支持項目研發及成果轉化
▸算力基建：推進沙嶺數據園區項目
•全民AI培訓：
▸撥款5000萬元，支持公營機構、科企、大專院校籌辦AI應用學習課程、講座或比賽
▸大專院校增加AI相關課程
▸僱員再培訓局將升格為「技能提升局」，提供包括AI應用的「技能為本」培訓
•賦能公共服務：
▸增撥1億元，引入業界領先技術，加速政府數智化轉型
▸加強為公務員提供AI培訓
•數據運用：增撥資源開展更多數據科學分析；3月推出全新網上數據互動服務平台

生命健康科技
•「國際臨床試驗學院」2027年成立
•向中醫藥發展基金注資5億元，支持策略性研究、培訓及國際推廣

支持新興產業
•航空航天：引進辦牽頭物色航天企業來港；港交所檢視上市規定，便利航天科技企業來港上市
•微電子產業：港投公司與企業聯合成立「香港RISC-V聯盟」，推動產業、學術與投資界協作
•積極推進具身智能、量子科技、新材料等研究和應用
•年內啟動100億元創科產業引導基金
•檢視並優化研發開支的稅務安排

新型工業發展
•今年內推出「新型工業菁英企業培育計劃」，重點扶持高增長企業
•預留約2.2億元，在港建設首個境外國家製造業創新中心

北都國際創科新城
•推動公私協作：政府、發展商、科企三方合作引導土地和企業資源對接產業發展，釋放未充分開發私人土地潛力
•河套香港園區：額外注資100億元，以提速發展土地、提供基建、成立創投基金等
•新田科技城：成立專屬公司推動開發，並注資100億元起始資金
•向洪水橋產業園有限公司注資100億元作為起始基金，公司年中投入運作

耐心資本
•港投公司投資超過190個項目，10間企業已在港上市，20間正籌備上市。每1元投資拉動超過8元資本跟投